古人说：“经国序民，正其制度。”意思说，治理国家，使人民安然有序，就要健全各项制度。 ——《中国特色社会主义国家制度和法律制度是行得通、真管用、有效率的制度体系》（《习近平法治文选》第一卷） “经国序民，正其制度”出自东汉荀悦《汉纪》，这句话强调建章立制对治国安民的重要意义。荀悦是东汉哲学家、史学家，他继承前儒的重民思想，提倡爱民、惠民，认为仁义是治国之道的根本，主张德刑兼举，法教并行，所谓“政之大经，法政而已”。作为东汉末年著名的儒家思想代表，荀悦及其思想在历史上有相当的影响。 汉献帝觉得班固的《汉书》文繁难省，于是令荀悦仿照《左传》体例将其由纪传体改撰为编年体，记述西汉高帝至平帝十二朝史事，共30卷约18万字。唐代史学家刘知几将《汉纪》与《汉书》并称“班荀二体”。 高度重视典章制度，是中国的文化传统。早在先秦时期，《尚书》就记载：“周公摄政，一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯卫，五年营成周，六年制礼作乐，七年致政成王。” 《周礼》（又叫《周官》）与《仪礼》《礼记》并称三礼。在三礼中，《周礼》地位特殊，该书以记载典章制度为主，有着复杂严密、井然有序的治理体系，大到朝廷制度，中到分邦建国，小至基层治理，均在《周礼》中有周密的记载。历史上曾有“以周官治天下”的说法，比如明代吏、户、礼、兵、刑、工等六部的设置也是仿照《周官》的六典。汉代刘歆、郑玄等大儒认为《周官》为“周公致太平之迹”“周公致太平之书”。 《论语》“为政”篇中，有一段子张向孔子问政的记录：“殷因于夏礼，所损益，可知也；周因于殷礼，所损益，可知也。其或继周者，虽百世可知也。”意思是，子张向老师请教：“今后十世的情况可以预先知道吗？”孔子回答：“商朝继承了夏朝的礼仪制度，周朝又继承商朝的礼仪制度。所以，即便将来一百世以后的情况，也是可以预先知道的。”孔子提出“百世可知”自然是虚指，但是通过典章制度、礼乐文化来凝聚力量、走向未来的逻辑确实是百世不易的。 以周礼为源头的古代典章制度，是古人政治、经济、社会、家庭各个方面行为规范的准则。这种重视制度的精神，被后世儒家所继承、发展。 比如为了“掌建邦之六典，以佐王治邦国”，唐玄宗开元年间修成的《大唐六典》就是一部重要的国家行政法典，它的编成使“一代典章，厘然具备”。这部法典对国家政策的咨询、决策、执行、监察、考核等方面进行了系统的制度规定，为从中央到地方的各级政府机构行政制定了统一的法律法规，把各级政府机构行政纳入法制之下，在国家行政立法方面达到了较高水平，体现出当时的制度文明成就。 回顾历史，我们可以深刻体会到古人对建章立制的重视，“凡将立国，制度不可不察也”。因为制度是治国安邦的根本，具有全局性、稳定性和长期性。同时也可以明确看到自古及今随着世变时移，我们在治国理政的制度层面做出的增益和变化，生动体现了与时俱进的精神。 建立什么样的国家制度，是近代以来中国人民面临的一个历史性课题。 新民主主义革命胜利前夕，毛泽东就作出前瞻性思考：“完成全国革命任务，这是铲地基，花了三十年。但是起房子，这个任务要几十年工夫。” 1949年9月，中南海怀仁堂，中国人民政治协商会议第一届全体会议上，各界贤达共商建国伟业。会议通过了具有临时宪法作用的《共同纲领》，规定了新中国的国体，确定政体为“实行民主集中制的人民代表大会制度”，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也由此确立。 新中国成立后，我们党带领人民不断探索、不断实践，在古老的东方大国建立起社会主义“新房子”的四梁八柱。 确立人民代表大会制度保证人民当家作主，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度；探索公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度；建立社会主义科技、教育、文化、医疗卫生等方面的具体制度……社会主义制度在中国大地上一经扎根，就显现出蓬勃的生命力；同时，也在实践探索中完善和发展。 进入新时代，社会主要矛盾转化影响深远，国际环境发生深刻变化，各类风险挑战交错叠加。置身世界百年未有之大变局，习近平总书记目光深远：“制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。” 2013年11月，党的十八届三中全会绘就全面深化改革蓝图，把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。 2019年10月，党的十九届四中全会专门研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化并作出决定。从党的领导、人民代表大会制度、坚持马克思主义在意识形态领域指导地位等根本制度，到社会主义基本经济制度、基本政治制度，再到不同领域具有创新性、支撑性的重要制度……覆盖13个方面的制度，构筑了中国特色社会主义的制度图谱，奠定了“中国之治”的制度基石。 制度优势是成就事业的重要法宝。新时代十多年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，彰显的正是“中国之制”的治理效能—— 在脱贫攻坚的“大战”中，建立中国特色脱贫攻坚制度体系，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面，党政军民学劲往一处使，东西南北中拧成一股绳，历史性地解决了绝对贫困问题； 在经济社会发展的“大考”中，坚持和完善社会主义基本经济制度，持续推动经济体制改革，处理好政府和市场的关系，激发发展活力，推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶； 在科技创新的“赛场”中，健全关键核心技术攻关新型举国体制，把集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势同发挥市场在资源配置中的决定性作用结合起来，不断强化国家战略科技力量，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中…… “中国之制”彰显的强大治理效能，无可辩驳地证明了中国特色社会主义制度行得通、真管用、有效率，具有强大生命力和巨大优越性，是当代中国发展进步的根本制度保障。 中国式现代化，一个值得我们自信的伟大事业。道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，深深融汇其中。“我们已经走出了建设中国特色社会主义制度的成功之路，只要我们沿着这条道路继续前进，就一定能够实现国家治理体系和治理能力现代化。”毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系，就一定能把我国制度优势更好转化为国家治理效能，续写以“中国之制”推进“中国之治”、创造“中国奇迹”的精彩篇章。

中华优秀传统文化强调“先义而后利者荣，先利而后义者辱”，见利忘义一向为君子所不齿。金融具有功能性和盈利性双重属性，盈利要服从功能发挥。金融行业要履行好社会责任，实现金融与经济、社会、环境共生共荣。      ——2月1日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《走好中国特色金融发展之路，建设金融强国》   “先义而后利者荣，先利而后义者辱”出自《荀子·荣辱》：“先义而后利者荣，先利而后义者辱；荣者常通，辱者常穷；通者常制人，穷者常制于人。是荣辱之大分也。”意思是，把道义放在利益之前的人会得到荣耀，把利益放在道义之前的人则会蒙受耻辱。 荀子是战国晚期思想家、哲学家，儒家学派的代表人物，先秦时代百家争鸣的集大成者。他批判总结和吸收了诸子百家的理论主张，与孔孟相比，荀子思想具有更多的现实主义倾向，在重视礼义道德教育的同时，也强调政法制度的惩罚作用。司马迁在《史记·儒林列传》中评价：“孟子、荀卿之列，咸遵夫子之业而润色之，以学显于当世。” 自古以来，道德高尚的人都把“义”作为安身立命的根本。从文化史的角度看，“义”的起源十分悠久，甲骨文和金文中已有大量的“义”“宜”两字，《礼记·中庸》解释为“义者，宜也”，即义是人们应当承担的责任，其所考量的是行为的正当性。义利观是儒家对义与利概念及其关系的核心观念，被视为儒学重要议题。《论语·卫灵公》中记载：“君子义以为质，礼以行之，孙以出之，信以成之。”即明确把义作为君子立身之本。在《论语·阳货》中记载了孔子的一段话：“君子义以为上。君子有勇而无义为乱，小人有勇而无义为盗。”孔子把义放在第一位，“勇”是见“义”而为之，要有道义、正义的支持。 崇义轻利、以义抑利，这种义利观在传统文化中可以说是一以贯之。除了荀子在《荣辱》中提到的“先义而后利”，《孟子·告子上》说：“生亦我所欲也，义亦我所欲也，二者不可得兼，舍生而取义者也”；汉代董仲舒提出“正其谊不谋其利，明其道不计其功”；宋代程颢称“天下之事，唯义利而已”，程颐主张“唯看义当为不当为”…… 翻阅史册，重义不仅是记载在典籍中的道德标准，也是见诸无数仁人志士的壮烈实践。1278年冬天，文天祥被元军所俘，元军统帅张弘范待之以礼，希望文天祥能去劝降南宋的大臣张世杰。文天祥面对送来的纸笔，写下了：人生自古谁无死，留取丹心照汗青。文天祥被押往元大都，度过了三年多的牢狱生活。三年里，元世祖忽必烈欣赏他的忠义气节，几次三番派人来招抚，写下“天地有正气，杂然赋流形”的文天祥始终不为所动。临刑前他神色自若，毫不畏惧，在衣带上留下绝笔：“孔曰成仁，孟曰取义。惟其义尽，所以仁至。读圣贤书，所学何事？而今而后，庶几无愧。” 古往今来，这样的英雄气概不胜枚举，这些仁人志士的事迹彰显了他们在面临生死抉择时坚守道义、勇于担当的高尚品质。先贤用生死书写的大义，深深积淀于中华民族的文化土壤中。他们的精神永载史册，激励着人们不断追求真理、正义和光明。

“治国者，圆不失规，方不失矩，本不失末，为政不失其道，万事可成，其功可保。”党的领导是社会主义法治的根本保证，坚持党的领导是我国社会主义司法制度的根本特征和政治优势。 ——《深化司法体制改革，保证公正司法》（《习近平法治文选》第一卷）   “治国者，圆不失规，方不失矩，本不失末，为政不失其道，万事可成，其功可保”出自三国时期诸葛亮的《便宜十六策·治乱第十二》，意为治理国家，无规矩不成方圆，本立而不失其末，为政不能脱离理法，如此则万事可成，功业可保。 《便宜十六策》是诸葛亮写的一部兵书，从十六个方面提出了一系列治国治军的原则和方法，故称“十六策”。《治乱》为其中第十二策。在《治乱》篇中，诸葛亮聚焦于整顿纲纪、强化法度，以应对政权动荡和社会混乱。他分别从纲纪、远近、内外、本末、强弱、大小、人己等方面阐述治国理政的方略。诸葛亮认为，治理国家要像工匠制器一般，圆者依规、方者依矩，不可偏离法度，唯有树立规矩、有法可依、秉持正确的治国之道，方能成就万事，保有功业。 诸葛亮的这一思想深植于战国以来法家“以法治国”的传统，同时融合了儒家的纲常伦理。他提出的这套以律法为纲、以秩序为本的治国框架，体现了古代政治家对制度建设的深刻洞察。 回望历史长河，重规矩、守法度则治是一条颠扑不破的道理。唐太宗李世民深知“为君之道，必须先存百姓”，他吸取前朝灭亡的教训，实行“安人宁国”的治国方略，制定并推行《贞观律》，实现“用法宽简”，用合乎国情、顺应民意的法度来管理国家。在守法层面，他强调“法者，人君所受于天，不可以私而失信”，力主君臣共遵法度。当有人提议以诈术试探群臣时，李世民严词驳斥：“流水清浊，在其源也。君者政源，人庶犹水，君自为诈，欲臣下行直，是犹源浊而望水清，理不可得。”这展现出治国者自身必先守规矩的自觉。唐太宗以规矩治国，终于实现了法度有序、天下安宁的治世。 南宋抗金名将岳飞也深谙规矩对于凝聚战斗力、赢得民心的重要作用。他统领的岳家军以纪律严明著称，军队中“冻死不拆屋，饿死不掳掠”的铁律令人震撼。即便在极度严寒的夜晚行军，士兵也绝不闯入民宅；即便军粮短缺，也绝不抢夺百姓一粒粮食。并且，岳飞执法如山，规矩面前人人平等。其子岳云在一次训练中意外坠马，岳飞不仅没有袒护，反而严加呵斥道：“前驱大敌，亦如此耶？”并依照军纪，对岳云施以责罚。正是这种对规矩毫不动摇的坚守，使得岳家军内部令行禁止，对外则赢得了百姓的衷心拥护，锻造出一支让敌人发出“撼山易，撼岳家军难”惊叹的钢铁之师。 历史一再证明，“规矩”二字，始终是治国安邦的关键。它不仅是画圆绘方的工具，也是衡量曲直、规范行为、稳定秩序的准绳。无论是治国还是修身，唯有立起规矩，方能万事可成，其功可保。 “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 近代以来，中国许多仁人志士在追寻法治的道路上进行了艰辛的探索。然而，当广大人民还只是被剥削被压迫的对象，当侵略者可以在中华大地上肆意横行，法治就只能是镜花水月，不可企及。 中国共产党从诞生那一天起，就同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起。枪和炮、纸和笔、律和令，都成为打碎旧世界的武器。百余年党史，亦是一部党领导人民不断追求法治、探索法治、建设法治、厉行法治的恢宏史诗。那些风云激荡的篇章，如今看来依然令人热血沸腾—— 1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会通过《中华苏维埃共和国宪法大纲》，成为我们党领导人民反帝反封建的工农民主专政的纲领。其中明确规定，“苏维埃政权是属于工人、农民、红色战士及一切劳苦民众的”。 1950年5月1日，《中华人民共和国婚姻法》开始施行。这部只有8章27条的新中国首部法律，是党用法律手段保护妇女权益、推动男女平等的伟大创举。同年6月28日，《中华人民共和国土地改革法》通过，6月29日，《中华人民共和国工会法》颁布，一系列法律的出台，让中国人民真正当家作主有了法律保障。 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》时，现场掌声雷动。“五四宪法”是新中国成立后第一部宪法，“把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走”。 改革开放后，法治建设进入快车道。从党的十一届三中全会提出“十六字方针”到“八二宪法”诞生，从党的十五大确立依法治国基本方略到党的十七大提出全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家……一步接一步，中国共产党带领中国人民成功开辟了一条符合我国国情、赢得人民拥护、具有显著优势的中国特色社会主义法治道路。 办好中国的事情，关键在党。历史一再证明，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。 历史长河奔涌向前。党的十八大后，中国特色社会主义进入新时代。 “我们必须牢记，党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。离开了中国共产党的领导，中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。”习近平总书记深刻阐明了中国特色社会主义法治的本质特征，要求在坚持党的领导这一关乎全面依法治国的根本问题上树立自信、保持定力。 党中央部署推进法治建设和法治领域改革一系列重大举措，首次组建中央全面依法治国委员会，“建设中国特色社会主义法治体系”写入党章，党委法治建设（决策）议事协调机构制度机制和格局基本形成，领导干部“关键少数”法治建设责任持续压实……新时代以来，我们党统筹全面依法治国各领域工作，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度不断完善，党对全面依法治国的领导更加坚强有力。 山雄有脊，房固因梁。正是有习近平总书记的掌舵领航，有习近平法治思想的科学指导，法治中国建设才有精神上的主心骨、理论上的定盘星、行动上的指南针，才能在时代大潮中锚定航向、把握主动。 面向“十五五”，推进全面依法治国、建设更高水平的社会主义法治国家，是一项长期而艰巨的战略任务，更是一场深刻而重大的社会变革。继续走好中国特色社会主义法治道路，必须有坚强而正确的领导力量，有自信、有定力、有行动。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平法治思想科学指引下，努力建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家，在法治轨道上稳步前行的中国式现代化，定将尽显气势如虹的昂扬气象。

中共中央政治局1月30日下午就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术不断涌现，引领和支撑未来产业快速崛起。要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。 中国信息通信研究院余晓晖同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。 习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。近年来，党中央高度重视，强化政策支持，推动未来产业发展呈现良好势头。 习近平强调，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。要聚焦“十五五”时期我国未来产业发展的主攻方向，科学论证技术路线，提升前沿技术战略预判能力。要综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，因地制宜、错位发展。要强化产业协同，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰。 习近平指出，科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。要充分发挥新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用。 习近平强调，很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。要发挥企业主体作用，推动各类创新资源向企业集聚，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。 习近平指出，未来产业培育周期长、市场风险大，政策上要支持，政府要做好服务。要完善财税等政策，大力发展科技金融，全方位做好人才培养、引进、使用工作，在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围。 习近平强调，未来产业发展涉及面广，必须健全治理体系。要统筹发展和安全，探索科学有效的监管方式，防范相关风险，确保既“放得活”又“管得好”。要深化国际合作，积极推动各方标准共建、规则共商、产业共促。各级领导干部要加强科技前沿知识学习，努力做到知科技、懂产业、善决策。

二十届中央纪委五次全会（以下简称“全会”）是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，充分彰显习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、我将无我的境界情怀和持之以恒推进全面从严治党的坚定决心，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向，为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了行动指南。 一、深刻把握一年来全面从严治党取得的显著成效，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护” 2025年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈推进党的自我革命，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋斗，圆满完成“十四五”时期目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关牢记嘱托、感恩奋进，坚决贯彻党中央决策部署，更加坚定为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为党和国家事业发展提供有力保障。 一是强化政治监督，深化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实。牢牢把握在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致的重要要求，聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署、全面从严治党政治责任强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，确保令行禁止。牢牢把握政治巡视定位，深入贯彻党的巡视工作方针，开展二十届中央第五轮、第六轮巡视，高质量实现对省区市巡视全覆盖，持续深化以巡促改促治，巡视利剑作用持续彰显。 二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全党进一步改作风树新风。牢牢把握党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，抓紧抓实学习教育，持续加固中央八项规定堤坝。走好学习教育“第一方阵”，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效，助力全党学习教育扎实推进。重拳纠治“四风”顽疾，对顶风违纪行为露头就打，对隐形变异问题准确处置，严肃查处、公开通报违规吃喝等典型案例，推动作风建设进一步走深走实。 2026年1月12日至14日，中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行。图为全会第三次大会会议现场。 三是保持反腐败高压态势，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。牢牢把握习近平总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，深化标本兼治、系统施治，更加注重从源头上防治腐败。深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等重点领域腐败，加大查处行贿力度，加强反腐败国际合作，严肃查处跨境腐败。深化风腐同查同治，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理。推进以案促改、固本培元，加强类案分析，推动修复净化政治生态。 四是深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感更加充实。牢牢把握为人民而战、让群众有感的目标，纵深推进集中整治。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等全国性整治，开展整治殡葬领域腐败乱象、规范涉企执法等专项行动，督促办好清理拖欠环卫工人工资、化解房屋“办证难”、纠治重复医疗检查检验等一批实事，有力促进基层监督治理，厚植了党长期执政的群众基础。 五是持续加强自身建设，扎实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。牢牢把握习近平总书记关于打铁必须自身硬的重要要求，开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，打出自身建设“组合拳”。强化忠诚教育，提升办案质效，加强组织建设，深化政治历练、纪法训练、实战苦练，做实严管厚爱，深入推进纪检监察体制改革，推动纪检监察铁军建设再上新台阶。 这些成效的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持对党绝对忠诚，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；坚持以人民为中心，把人民至上理念贯穿纪检监察全部工作；坚持严的基调不变，以永远在路上的清醒坚定正风肃纪反腐；坚持实事求是、依规依纪依法，不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。 二、深刻把握全会的鲜明主题，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全面从严治党面临新的形势任务。习近平总书记重要讲话开宗明义，要求以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障，确立了本次全会的鲜明主题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕党的中心任务来谋划和推进党的自我革命的战略清醒和历史主动。全会工作报告以此为标题，融入今年工作总体要求和各项任务部署。作为推进党的自我革命、全面从严治党的重要力量，纪检监察机关必须深刻把握实现“十五五”时期目标任务对做好纪检监察工作提出的更高要求，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，认真贯彻落实“三个更加”重要要求，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。 更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。习近平总书记强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，与大党独有难题交织叠加，对增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力提出了新的更高要求。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把党中央重大决策部署贯彻落实好。纪检监察机关肩负着检查党的路线、方针、政策和决议执行情况的重要职责，必须带头做党中央决策部署的坚定推动者，强化政治监督，严明政治纪律，坚决同危害党的领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，坚决清除“两面人”，推动全党强化使命意识和奋斗意志，树立和践行正确政绩观，不折不扣把党中央重大决策部署落实到位。 更加科学有效地把权力关进制度笼子。习近平总书记指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来，党中央高度重视法规制度建设，不断健全党的自我革命制度规范体系，制定修订数量之多前所未有，目前已经形成比较完善的法规制度体系。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束，确保制度规定真正成为带电的高压线。纪检监察机关肩负维护党章和其他党内法规的重要职责，必须带头做党章党规党纪的坚定维护者，充分发挥职能作用，既坚持问题导向，推动完善制度，把制度笼子织密织牢，防止“牛栏关猫”；又严格执行制度，紧盯各级“一把手”等重点对象，加强对制度执行情况的监督检查，着力破除“潜规则”，使制度长牙带电，防止“纸笼禁虎”，保证权力始终在正确轨道上运行。 更加清醒坚定地推进反腐败斗争。习近平总书记指出，党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。这是对中国特色反腐败之路丰富内涵的深刻阐述，是新时代反腐败斗争历史性成就的凝练总结，宣示了我们党与腐败斗争到底的坚定立场，深化了对反腐败斗争的规律性认识，为打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提供了战略指引。腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。纪检监察机关肩负着协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的重要职责，必须带头做党的肌体健康的坚定捍卫者，更加准确把握中国特色反腐败之路的丰富内涵，更加清醒认识腐败问题的严重危害，保持战略定力和战斗韧性，在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐，一刻不能停、半步不能退，矢志不移把反腐败斗争进行到底。 三、深刻把握纪检监察机关职责任务，不折不扣贯彻落实全会各项工作部署 习近平总书记强调，纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣，要始终牢记自己是干什么的，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。纪检监察机关要以习近平总书记重要讲话精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻全会各项部署，忠诚履职、担当尽责，持之以恒强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为如期基本实现社会主义现代化贡献力量。 强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，对未来5年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。纪检监察机关必须聚焦中心任务强化政治监督，推动各地区各部门把党中央决策部署不折不扣落到实处。要推动加强党的创新理论武装，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。严明政治纪律、换届纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，保障“十五五”顺利开局起步。 强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验，必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，推进作风建设常态化长效化，把中央八项规定“金色名片”擦得更亮。要持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治；对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题严肃查处；对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，完善作风建设长效机制。 近年来，各地将数字技术深度融入监督执纪问责等工作，以信息化赋能正风肃纪反腐，提升纪检监察工作质效。图为2025年10月29日湖北省宜城市纪委监委办案人员利用大数据平台剖析案情。  强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手。标本兼治是我们党反腐败的一贯方针，一体推进“三不腐”是深化标本兼治的战略抓手。“三不腐”是一个有机整体，相互嵌入、互为条件，都兼具治标与治本的功能。必须强化系统观念，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，更加注重协同发力，更加注重科技赋能，清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下，以全链条协作促进一体化治理，不断增强治理腐败综合效能。要以保持高压震慑强化不敢腐，坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，深化受贿行贿一起查，加大跨境腐败案件查办力度，配合全国人大常委会制定反跨境腐败法。不断提高反腐败穿透力，创新手段方式，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。以加强监督制约强化不能腐，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，协助党中央修订《中国共产党党内监督条例》，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动科学授权、正确用权、有效制权。以深化廉洁教育强化不想腐，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。以完善体制机制促进一体推进，健全党委统一领导下的反腐败工作机制，完善反腐败责任落实机制，深化以案促改促治，加快推进数字纪检监察体系建设，严格依规依纪依法使用。 强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。集中整治维护群众利益，赢得党心民心，充分体现了党的性质宗旨，体现了以人民为中心的价值追求。2026年是三年集中整治攻坚决战之年，必须更好贯通各方责任、压实重点任务，加大力度、提高质效、形成机制，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。要深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，指导各地因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，深入整治违规异地执法、趋利性执法。研究制定常态化开展整治工作意见，形成长效机制。推动县级主战场持续深化整治工作，发挥群众监督作用，提升基层监督能力。 强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，是党内监督和群众监督相结合的有效方式，必须全面贯彻党的巡视工作方针，精准发现问题、有效解决问题，更好发挥巡视综合监督作用。要全面贯彻巡视工作方针，组织开展二十届中央第七轮、第八轮巡视。深化巡视巡察上下联动，加强对省区市巡视、中央单位内部巡视、对村巡察工作指导督导。统筹督促被巡视党组织抓好中央巡视整改工作，完善整改评估和问责机制，推动有效解决问题。 强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。打铁必须自身硬。新的形势任务对纪检监察干部队伍的政治能力、政策水平、纪法素养都提出了更高要求，必须持之以恒抓实自身建设，做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务，必须作为系统工程长期抓下去，确保自身正、自身廉、自身硬。要巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，努力取得更大成效。铸牢绝对忠诚，突出政治教育、党性教育，做到政治过硬。深化纪检监察机构改革，分级分类开展全员培训，强化实战练兵、以干带训，做到能力过硬。发扬斗争精神，加强监督执纪执法标准化建设，协助党中央修订《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，强化法治意识、程序意识、证据意识，做到作风过硬。永葆敬畏之心，完善内部权力制约机制和管理监督体系，主动接受监督，坚决防治“灯下黑”，做到廉洁过硬。 蓝图已经绘就，奋进正当其时。纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，顽强拼搏、锐意进取，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。